2016-11-23 10:53  作者：广西新闻网-南国早报   

研发散居的境外人员住宿登记的“外管易”系统，组建一支掌握十多种语言的“翻译人才库”……桂林市公安局出入境管理支队一系列创新的做法，让这个单位获得各种荣誉——“全国公安机关爱民模范先进集体”“全国学雷锋示范点”“自治区先进基层党组织”。荣誉背后，是他们最大限度方便群众办事的服务精神。

一条热线 服务群众充满温情

11月18日上午9时，记者来到位于施家园路上的桂林市公安局出入境管理支队，见记者四下张望，立刻有工作人员迎了上来：“请问有什么可以帮您？”周晓霞是当天党员引导员制度的值班人员，她的任务是在大厅里处理各种突发状况，发现不会办理业务的市民，主动询问并提供帮助。

当天，办证大厅里人并不多。不过在民警陈籽璇手机里，存着一张办证人员排长龙的照片，弯弯曲曲的队伍排到大厅外，足有二十多米长，那是她2014年刚到该单位工作时的场景。每年七八月份，是出入境办证大厅业务高峰期，一天有四五百人。民警常忙得中午只能抽空吃两口饭，“加班到下午一两点，在桌上趴一下，三点又继续上班”。

近年来，办证的人逐年增多，今年1-10月份，办证量已经接近37万。为了减少市民办证排长龙的情况，桂林市在今年1月和5月，分别新设立了临桂和秀峰两个出入境办证大厅，极大缓解了当地出入境办证压力，进一步方便广大群众。

除了日常业务，这里的24小时服务热线还要处理不少突发事件。今年2月5日（除夕前两天），值班民警接到一位母亲的求助，她的小孩得了急性白血病，已经是晚期，小孩提出的新年愿望是去香港迪士尼乐园看米老鼠。正常情况下办好港澳通行证，需要10个工作日，工作人员立刻为这位母亲开通了绿色通道，在除夕前一天将办好的证件递到这位母亲手中。

一个创新 让外国人住宿登记更便利

11月4日，一面写着“诚心为民 热心高效”的锦旗，送到桂林市公安局出入境管理支队。送锦旗的是阳朔传统太极拳馆等6家单位。“自从手机装了‘外管易’APP，我们住宿登记就方便多了。”对于出入境管理支队研发的这套系统，传统太极拳馆馆长吴宇平赞不绝口。

按照我国出入境管理政策，境外人员住宿必须办理住宿登记，酒店有一套登记录入系统，而高校或小旅馆等却不行，入住人员必须到派出所办理住宿登记。吴宇平开的拳馆也提供住宿，以往外国学员到了拳馆，吴宇平需要派人带着学员打车到5公里外的城关派出所，进行住宿登记。有时碰上民警出外勤，只能再去一次。而将初来乍到的外国学员带去派出所，也需要费一番口舌，“学员不理解，好好的为什么要去派出所呢？”

桂林作为一座国际性旅游城市，每天有大量外国人出入。今年以来截至11月18日，进入广西的外国人中，70%到了桂林；临时散居在广西的外国人中，桂林占全区的74.5%。住宿登记不仅让外国人和提供住宿的单位觉得折腾，如果对方所在的国家偏远，基层民警看不懂护照上的文字，登记还很费周折。

能不能开发出一套系统，让境外人员的住宿登记便捷化？今年2月，“外管易”电脑客户端在桂林7所招收外国留学生的高校投入使用；7月，“外管易”手机客户端在阳朔部分外国人散居相对集中的培训学校投入试用，接下来即将在桂林市推行。

在出入境管理支队，民警向记者演示了该系统。用手机对桌上的一本护照拍照，并将照片上传到“外管易”系统，立刻显示出护照主人来自哪个国家、护照号以及护照有效期。据介绍，该系统“知识渊博”，能自动识别200多个国家的护照。

一个基地 搭建翻译人才联络网

在桂林市公安局出入境管理支队，还隐藏着一支高素质翻译人才队伍。

最初，是由于外国游客遇到突发状况，去派出所求助时，常因为语言不通，双方无法交流。桂林市公安局出入境管理支队便在员工内部打造了一支翻译人才队伍。这个70人的单位有近20名民警能熟练掌握一门外语。渐渐地，仅靠内部人员还是不够用。2015年3月19日，该支队联合桂林各高校，共同组建了“公安机关翻译人才基地”，英语、法语、日语等18名高校外语教师，成为翻译人才基地的一员。当遇到突发状况时，一个电话就能找到相关语种的翻译人才。

“翻译人才库”的建立，不仅大大方便了桂林市公安部门办案，就连外省公安部门也慕名来“借人”。今年7月的一天，出入境管理支队越南语专业的黎联丽正准备下班回家，突然接到上级通知：尽快赶到辽宁大连，协助当地警方翻译办理一起专案。第二天，黎联丽赶到大连，为当地警方担任了4天越南语翻译。

如今，“翻译人才库”的成员们，还在桂林、广西、全国性大型国际活动中，为外国官员提供安保兼翻译服务。

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