2017-05-19 10:19  作者：法制网   

       “高新企业的可持续发展，人才是核心，为人才提供优质服务是关键。近年来，泰州公安秉持‘凡是对改革发展有利的全要坚决坚持、凡是对企业所需合理的全要主动服务、凡是对群众欢迎的全要全身投入’理念，积极实施‘创新推动、数据引领、能力提升’三大主题工程，在出入境窗口推行‘一窗式’受理办结、‘两全三不限’工作机制、对引进的重大项目实行全程跟踪服务等九项惠企安民措施，用平安环境和优质服务吸引大批海外高层次人才前来安家落户、创业发展、实现价值，作出了贡献。”泰州市副市长、公安局长杜荣良说。

    一次偶遇 “海归博士夫妇”来泰投资创业

    “选择来泰州创业，缘自一次偶然的机遇。”华威特（江苏）生物制药有限公司董事长、美国堪萨斯州立大学博士后武华说，2011年，受邀参加中国（泰州）医药博览会论坛活动，感到泰州地区发案少、服务好，当时就决定在这里发展。

    2014年，武华获中组部颁发的国家第十批“千人计划”国家特聘专家证书。其妻吴琼为华威特生物制药有限公司财务主管、儿子武绍雄在北京上学，均持有美国普通护照及团聚类居留许可，居留许可有效期分别至2018年5月2日、2017年9月17日。

    因工作和学习需要，吴琼母子俩经常往返泰州、北京及美国，有限的居留期限已不能满足出行需求。对她们来说，如何获得在华永久居留资格，向谁提出申请，提交何种材料，面对的难题接踵而至。

    获悉这一情况后，泰州市公安局出入境管理支队依据《外国人在中国永久居留审批管理办法》和该局制订的“一窗式”办事流程，安排专人全程跟踪服务，大大缩短了绿卡签发时限。接到公安部出入境管理局正式批准后，2017年3月20日，手捧外国人永久居留证（绿卡），吴琼笑容满面，坦言她们当初的选择没有错。

    “两全三不限” 九项惠企安民措施落地生根

    日前，腾达建筑工程机械有限公司董事长彭龙喜带着锦旗来到泰州市公安局出入境管理支队，对民警的周到服务表示感谢。原来，该公司一泰国客商护照遗失，无法回国参加一重要商务活动。接报后，窗口民警张磊磊放弃个人休息，立即调查核实，并出具报失证明，使得该客商第一时间补办了护照，办理了回国手续，顺利完成商务任务。

    “当时恰逢周末，我本来只是抱着试试看的心理，没想到出入境窗口办事效率这么高。”彭龙喜说，不仅为公司赢得了声誉，又赢来了商机。

    2015年7月，泰州市公安局出入境管理支队全面推行“两全三不限”工作机制，所有民警全天候、全身心投入服务发展，不受节假日限制、不受作息时间限制、不受办公环境限制。遇到急办或特办事件，无论天气、路程，迅速启动应急机制，第一时间服务到位。该机制实施以来，该支队先后提供急办和特办服务240人次，直接服务的新增亿元以上项目就达16个。

    同时，出台“驻点式”安全指导、“贴心管家”定制服务和开通“电子预约通道”、设立“警企预警工作站”等九项惠企安民措施，针对重点项目实施的阻碍施工、强迫交易和非法垄断等“多发病”，坚持打早打小，实施专项整治，最大限度为企业挽回损失。

    今年以来，先后打掉一插手安置工地建设的恶势力犯罪团伙、侦破海峰机械有限公司财务室等系列保险柜被盗案件。近三年来，共破获涉企案件71起，摧毁各类犯罪团伙22个，为企业挽回经济损失526万元。

    既要破案攻坚，更要防范在先。该局领导班子成员每人挂钩1-2个重点企业，实行“面对面”服务。经侦支队在企业集中的园区设立工作站，一方面按照平安企业创建要求，加强人防、技防、物防设施建设；另一方面针对企业常见的合同诈骗、侵犯知识产权等各类经济犯罪，“点对点”实施精准打击。“泰州社会治安好，公安服务企业措施好，能在这里投资兴业我感到很放心!”落户泰州高新技术产业开发区的江苏美时医疗技术有限公司董事长高而震说。

    “四朵金花” 创造就业岗位355个、创收近10亿元

    “上次你们提的问题，有没有落实到位？现在还有什么因难，需要我们帮助解决……”4月28日，泰州市公安局党委副书记、政治部主任张涛带领出入境、消防、经侦、内保等部门负责同志，到项目大突破挂钩联系企业—江苏美时医疗技术有限公司走访，现场帮助企业解决融资、消防验收和知识产权保护等一系列问题。

    据了解，除江苏美时医疗技术有限公司外，落户泰州高新技术产业开发区的海外企业还有泰州越洋医药开发、江苏长泰药业、华威特生物制药3家有限公司。为帮助企业解决发展难题，泰州市公安局专门成立项目服务办，安排交警、治安、刑侦、消防、经侦和出入境等警种，逐项落实专人全程跟踪负责。

    只要企业开工建设，消防部门就采取“驻点式”安全指导，项目推进到哪里，监管、验收的工作就跟进到哪里，确保企业在施工过程中，及时发现隐患，同步实施整改，减少了施工、验收、整改多头重复劳动的中间环节。同时，推行“电子预约”和“贴心管家”定制服务，只要企业有需要，社区民警就上门帮助解决。对符合条件的外来务工人员、引进人才落户申请等当场受理，避免群众来回跑腿，解决他们的后顾之忧。

    “公安机关的优质服务不仅为我们出行和生活提供了极大便利，也让我们能够更加专注于企业的经营与发展。”泰州越洋医药开发有限公司董事长、国家“千人计划”专家闻晓光说。目前，该公司的改良型新药OPL-004已完成人体药动学研究，并获得美国FDA临床批件，有望成为国内首个获得美国FDA批准的原创制剂新药。

    泰州首张绿卡获得者、江苏长泰药业有限公司董事长蒋志君对此深有感触。得益于高层次人才的不断引进和研发，他们相继推出了塞立平、鼻敏灵和隐形口罩、预防感冒等系列新产品，仅2016年销售额就达800多万人民币。据统计，2015年以来，4家海外企业共投入研发资金5291万元，2016年累计创收近10亿元，纳税400余万元，创造就业岗位355个。

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