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2024-09-26 16:00
了解《海牙公约》
这海牙公约《关于保护儿童和跨国收养合作》（《公约》）是一项保障跨国收养的国际协议。该公约于 1993 年 5 月 29 日在荷兰海牙缔结，确立了跨国收养的国际标准。美国于 1994 年签署了该公约，该公约于 2008 年 4 月 1 日对美国生效。阅读全文公约。
该公约适用于常住在美国的美国公民收养常住在美国以外的任何国家/地区（公约国家）的儿童。从公约国收养孩子在许多方面与从非公约缔约国收养孩子相似。但是，存在一些关键差异。特别是，那些寻求收养的人如果从公约国收养，可能会得到更多的保护。
查看 建立有效的公约伙伴关系 有关美国如何评估公约国收养制度的更多信息。
公约事实
该公约要求其缔约国建立一个中央机构，作为该国的权威信息来源和联络点。国务院是该公约的美国中央机构。
该公约旨在防止绑架、买卖或贩卖儿童，并致力于确保跨国收养符合儿童的最佳利益。
该公约承认，当在儿童的原籍国没有找到合适的家庭时，跨国收养是一种为儿童提供永久住所优势的手段。除其他步骤外，它使跨国收养能够进行：
该公约规定其他缔约国承认根据该公约进行的收养。
美国公约进程的关键
经认可或批准的收养机构： 只有获得联邦层面认可或批准的收养服务提供商才能为公约收养提供某些关键的收养服务。当从公约国收养孩子时，潜在的收养父母知道他们的收养服务提供商已经由国务院指定的认证实体进行评估。此认证实体Intercountry Adoption Accreditation and Maintenance Entity， Inc. （IAAME），使用统一的标准评估机构和个人，以确保专业和道德实践。
注意： 从 2014 年 7 月开始，所有提供跨国收养服务的机构都需要获得认证或批准，由经认可或批准的机构监督，或获得豁免。请参阅我们关于《通用认证法案》的常见问题解答，了解有关新要求的更多信息。
透明度： 从公约国家收养时，经认可和批准的收养服务提供商必须提前列出并以书面形式披露与收养相关的费用和估计费用。在该费用表之外，收养服务提供商只能在非常特殊的情况下收取不可预见的费用。还有一个官方机制，可以向国务院提出对经认可或批准的收养服务提供者的投诉。
收养和监护证书： 每个从公约国收养的孩子都会收到签发孩子移民签证的美国大使馆或领事馆颁发的海牙收养证书或海牙监护证书。该证明由美国领事官员在确定收养（或授予监护权）符合公约和美国跨国收养法的要求后签发。在公约收养中，在孩子所在国家/地区最终收养或授予监护权之前，美国公民及移民服务局 （USCIS） 会确定孩子是否有资格作为“公约收养者”移民到美国。美国领事官员还会在原籍国完成收养（或授予监护权）之前确定孩子是否符合签证资格标准。这将使潜在的养父母能够提前知道孩子是否有资格进入美国。查看我们的国家信息页面，了解有关各个公约国家/地区收养程序的具体信息。
会议表格和签证类别： 对于公约收养案件，潜在的收养父母必须提交 I-800A 表格，确定适合从公约国家收养孩子的申请，以及 I-800 表格，将公约收养者归类为直系亲属的申请。两种表格都必须提交给美国公民和移民服务局（USCIS）。I-800A 表格必须在 I-800 表格之前提交并获得批准，以便 USCIS 确定潜在的收养父母是否适合并有资格从公约国家收养孩子。潜在的养父母必须在 I-800A 表格上注明他们将收养的国家。在收到 USCIS 的 I-800A 表格批准并与特定儿童匹配后，但在收养或授予监护权之前，潜在的收养父母必须提交 I-800 表格，以确定特定儿童是否有资格通过公约收养程序移民到美国。从公约国收养的儿童必须符合“公约收养者”的定义，才能通过公约收养程序移民到美国。两种签证类别，IH-3 和 IH-4，用于公约收养案件。
建立有效的年会伙伴关系
2000 年美国《跨国收养法》（IAA） 第 301（a）（1） 条规定，“如果国务卿 （A） 收到来自该儿童原籍国中央当局的适当通知;以及 （B） 已核实已满足公约和本法案关于收养的要求。这要求国务院核实根据该公约完成的每一次美国收养都符合该公约、IAA 和美国实施条例。因此，我们必须对该国的公约体系和相应的中央当局证明收养符合公约的认证充满信心。有了这种信心，在没有欺诈或其他重大问题的迹象的情况下，通常没有必要进行像“孤儿”流程中要求的调查。
评估公约国家的制度
当一个国家宣布打算批准《公约》时，国务院会审查法律、程序、做法和基础设施，以评估该国实施符合《公约》标准的程序保障和管理结构的能力。该评估旨在确认每个国家/地区：
如果国务院确定一个国家不符合要求的标准，它将强烈鼓励该国在成为公约缔约方之前首先实施必要的法律框架和程序，以维护公约的标准和原则。国务院还将鼓励该国官员考虑建立程序，允许在《公约》生效之前启动的收养通过《公约》生效前的程序完成。国务院的目标是防止收养中断，并确保由于《公约》的生效，在等待收养的过程中不会出现不必要的延误。
国务院可以采取一系列行动，通常与国土安全部（Department of Homeland Security）、美国公民及移民服务局（U.S. Citizenship and Immigration Services）协调，以支持一个国家实施和过渡到《公约》的努力，包括但不限于：
海牙公约国家
阿尔巴尼亚
安道尔
安哥拉
亚美尼亚
澳大利亚
奥地利
阿塞拜疆
白俄罗斯
比利时
伯利兹
贝宁
玻利维亚
博茨瓦纳
巴西
保加利亚
布基纳法索
蒲隆地
柬埔寨
加拿大
佛得角
智利
中国（和香港）
哥伦比亚
科特迪瓦
哥斯达黎加
克罗地亚
古巴
塞浦路斯
捷克共和国
丹麦
多米尼加共和国
厄瓜多尔
萨尔瓦多
爱沙尼亚
斐济
斯威士兰
芬兰
法国
格鲁吉亚
德国
加纳
希腊
危地马拉
几内亚
圭亚那
海地
洪都拉斯
匈牙利
冰岛
印度
爱尔兰
以色列
意大利
哈萨克斯坦
肯尼亚
吉尔吉斯斯坦
拉托维亚
莱索托
列支敦士登
立陶宛
卢森堡
马其顿
马达加斯加
马里
马耳他
毛里求斯
墨西哥
摩尔多瓦
摩纳哥
蒙古
黑山
纳米比亚
荷兰
新西兰
尼日尔
挪威
巴拿马
巴拉圭
秘鲁
菲律宾
波兰
葡萄牙
刚果共和国
罗马尼亚
卢旺达
圣基茨和尼维斯
圣马力诺
塞内加尔
塞尔维亚
塞舌尔
斯洛伐克
斯洛文尼亚
南非
西班牙
斯里兰卡
瑞典
瑞士
泰国
多哥
土耳其
英国
乌拉圭
委内瑞拉
越南
赞比亚
最后更新时间：2024 年 7 月 29 日